إلى ممثل بعثة
الاتحاد الأوروبي في نواكشوط
عناية
السيدة: فيرجيني رامني
قسم
الهجرة
مذكرة مفاهيمية
برنامج متكامل للوقاية من الهجرة غير النظامية والإدماج الاجتماعي والاقتصادي للشباب في موريتانيا
1. المعلومات العامة
المنظمة : منظمة الأمانة (ONG El Amana)
الدولة: الجمهورية الإسلامية الموريتانية
منطقة التدخل: نواكشوط والمناطق ذات معدلات الهجرة المرتفعة
مدة المشروع: 24 شهرًا.
المستفيدون المباشرون: 1,000 شاب وشابة تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عامًا (وقد تشمل الفئة العمرية من هم أكبر سنًا في بعض الحالات).
الشركاء المحتملون: المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة (ICMPD)، الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)، منظمات أوروبية غير حكومية و السلطات المحلية.
2. الخلفية و المبررات
تُعد موريتانيا بلدًا منشأً وبلد عبور، وأصبحت بصورة متزايدة بلدًا مقصدًا لتدفقات الهجرة في غرب إفريقيا. وخلال السنوات الأخيرة، شهدت الهجرة غير النظامية، ولا سيما عبر الطريق الأطلسي نحو أوروبا، ارتفاعًا ملحوظًا، خاصة في أوساط الشباب.
ويرجع ذلك أساسًا إلى عدة عوامل، من أبرزها:
- ارتفاع معدلات البطالة بين الشباب؛
- محدودية الفرص الاقتصادية؛
- غياب برامج التكوين والتأهيل المهني الملائمة لاحتياجات سوق العمل؛
- ضعف الوعي بالمخاطر المرتبطة بالهجرة غير النظامية.
وأمام هذه التحديات، تبرز الحاجة إلى اعتماد مقاربة متكاملة تجمع بين الوقاية، والتكوين والإدماج الاجتماعي والاقتصادي باعتبارها حلاً مستدامًا.
ويندرج هذا المشروع ضمن أولويات الاتحاد الأوروبي في المجالات التالية:
- مكافحة الهجرة غير النظامية؛
- دعم التنمية المحلية؛
- تعزيز استقرار وتماسك المجتمعات المحلية.
3. الهدف العام
المساهمة في الحد من الهجرة غير النظامية في صفوف الشباب الموريتاني، من خلال تعزيز فرص الإدماج الاجتماعي والاقتصادي، ورفع مستوى الوعي بالمخاطر المرتبطة بالهجرة غير النظامية.
4. الأهداف الخاصة
- توعية الشباب بالمخاطر المرتبطة بالهجرة غير النظامية.
- تعزيز المهارات المهنية للشباب الأكثر هشاشة.
- تشجيع الإدماج الاقتصادي المستدام للمستفيدين.
5. النتائج المتوقعة
النتيجة الأولى (R1):
توعية 1,000 شاب بمخاطر الهجرة
غير النظامية.
النتيجة
الثانية (R2):
تكوين 300 شاب في قطاعات
مهنية واعدة (الزراعة، الحرف اليدوية، الاقتصاد الرقمي وغيرها).
النتيجة
الثالثة (R3):
مرافقة
100 شاب لإنشاء مشاريع
وأنشطة مدرة للدخل.
النتيجة
الرابعة (R4):
تحقيق
انخفاض ملموس في نوايا الهجرة غير النظامية لدى المستفيدين من المشروع.
6. الأنشطة الرئيسية
المحور الأول: التوعية
- تنظيم حملات توعوية مجتمعية.
- عقد جلسات إعلامية في الأحياء والمناطق الأكثر عرضة للهجرة.
- الاستفادة من وسائل الإعلام المحلية ومنصات التواصل الاجتماعي لنشر الرسائل التوعوية.
المحور الثاني: التكوين
- تنظيم برامج تدريب مهني تتماشى مع احتياجات سوق العمل المحلي.
- تطوير المهارات والقدرات في مجال ريادة الأعمال.
- تقديم دورات في إدارة المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر.
المحور الثالث: الإدماج الاقتصادي
- دعم إنشاء المشاريع الصغيرة المدرة للدخل.
- توفير المواكبة والإرشاد للمستفيدين.
- تسهيل الوصول إلى برامج التمويل الأصغر والشراكات الاقتصادية.
- متابعة استدامة المشاريع وقياس أثرها الاقتصادي والاجتماعي
- تقديم دعم مالي للمشاريع الصغرى؛
- توفير المواكبة الفنية والإرشاد (Mentoring)؛
- ربط المستفيدين بسوق العمل والأسواق المحلية.
المحور الرابع: المتابعة والتقييم
- المتابعة الدورية للمستفيدين؛
- تقييم نتائج المشروع وقياس أثره؛
- جمع البيانات وتحليلها.
7. المنهجية المعتمدة
يعتمد المشروع منهجية تشاركية ترتكز على:
- إشراك المجتمعات المحلية في جميع مراحل تنفيذ المشروع؛
- التعاون الوثيق مع السلطات العمومية؛
- التنسيق المستمر مع الشركاء الفنيين والمؤسسات الداعمة.
وسيتم إيلاء اهتمام خاص إلى:
- تعزيز مشاركة النساء وإدماجهن في مختلف أنشطة المشروع؛
- استهداف الشباب الأكثر هشاشة والأشد عرضة لمخاطر الهجرة غير النظامية.
8. الأثر المتوقع
من المتوقع أن يسهم المشروع في:
- الحد من الهجرة غير النظامية؛
- تحسين الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية للشباب؛
- تعزيز قدرة المجتمعات المحلية على الصمود في مواجهة التحديات الاقتصادية والاجتماعية.
9. الاستدامة
سيساهم المشروع في تحقيق الاستدامة من خلال:
- تعزيز الاستقلال الاقتصادي للمستفيدين؛
- ضمان استمرارية الأنشطة المدرة للدخل؛
- نقل المعارف والمهارات وبناء القدرات المحلية.
10. القيمة المضافة للمنظمة
تتمتع منظمة الأمانة (ONG El Amana) بما يلي:
- حضور ميداني فعّال في مختلف مناطق موريتانيا؛
- وصول مباشر إلى الفئات المستهدفة؛
- خبرة عملية في مجال الوقاية من الهجرة غير النظامية ومكافحتها.
وبناءً على ذلك، تتموقع المنظمة كشريك محلي استراتيجي قادر على تسهيل التنفيذ الفعال للبرامج والمشاريع التنموية الممولة من الشركاء الدوليين.
11. الميزانية التقديرية
إجمالي الميزانية التقديرية: 500,000 يورو
البنود الرئيسية للميزانية:
- برامج التكوين والتدريب؛
- دعم وتمويل المشاريع الصغرى؛
- الموارد البشرية؛
- الاتصال والتوعية والإعلام؛
- المتابعة والتقييم.
12. الخاتمة
يقترح هذا المشروع مقاربة عملية وواقعية تتماشى مع أولويات الاتحاد الأوروبي، وتهدف إلى معالجة الأسباب الجذرية للهجرة غير النظامية في موريتانيا من خلال الوقاية، والتأهيل، والإدماج الاجتماعي والاقتصادي للشباب.
وتتطلع منظمة الأمانة إلى إقامة شراكة استراتيجية مع كل من:
- المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة (ICMPD)؛
- الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)؛
- سفارة مملكة إسبانيا؛
وذلك من أجل تنفيذ هذا البرنامج ذي الأثر التنموي الكبير، بما يسهم في تحقيق نتائج مستدامة تعود بالنفع على الشباب والمجتمعات المحلية، وتدعم جهود الحكومة الموريتانية وشركائها الدوليين في إدارة الهجرة وتعزيز التنمية المستدامة.